状告卫生局的重庆药企董事长:刘群(2)
核心提示:刘群,1989年踏入医药行业,至今拥有自己的药厂和流通企业,是重庆知名民营企业家、亿万富翁。他还是重庆市政协委员、重庆市医药行业协会副会长。但最吸引外界关注的,是他的另一个身份—“惠民中国医疗行动”的创始人和发起人。
身陷从天而降的困境,重庆长龙实业集团董事长刘群早在5月18日,就向重庆市卫生局提交了“恳请把我集团未中标的药品纳入中标范围的请求”,但未获回应。
随后,他还多次向重庆市卫生局、市工商联,以及市民政局、残联(三家企业均属残疾人福利性企业,按规定应在政府采购活动中享有同等条件下的优先权)等部门申诉。刘群称,他甚至两次到重庆卫生局长屈谦办公室以求沟通,“但都被他骂了出来”。
无奈中,自称“一根筋”的刘群愤然决定,让旗下三家企业同时起诉重庆市卫生局,“这次药品招标违法,在评标、定标过程中,遴选标准设置极其不合理,更以不当理由排除我方高质量、高产量、低报价的部分参选药品入围,致使合法权益受到严重损害。”
刘群亲自出任三家公司诉讼代理人,用了三天三夜自己起草了代理词。
6月30日上午,案件在重庆渝北区法院公开审理。刘群在庭上首先质疑被告重庆市卫生局直接组织、主持药品集中招标采购的资格,“重庆市卫生局作为行政监管部门,只能是药品集中采购的监督者,其直接从事药品集中采购系违法行为”。
重庆市卫生局回应说,依据卫生部等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》,他们举行这次公开招标采购,不存在违法。
具有价格优势的药品不能中标,更是刘群法庭质疑被告的重点。他认为,他们的一些药品价格低于其他厂家却没能入围;其中有些药品价格低于中标价,甚至是经评审的投标价格中最低的,也未能入围。
重庆市卫生局辩称,今年参加重庆市基本药物集中采购中标率27.96%,湖北天圣清大制药有限公司的中标率26.67%与全市的中标率相当。
重庆市卫生局代理人认为,此次药物集中采购的评标是在重庆市政府“纠风办”和卫生局纪检监察室监督人员的全程参与,以及当地市人大代表、政协委员的监督下,组织专家组开展,且所有参与招标的药品均按实施方案的药品评价方法进行了评价。
不过,刘群对药品评价方法进行了“指控”。他慨然表示,市卫生局非评标委员会,其进入评标程序,严重影响了评标活动的公正性,又给了行政权力不当干预的可能。
而整个评标中专家们仅用两天就评价了9000多个药品品种。刘群认为在如此短时间内对这么多的品种进行质量评价,根本不可能作出严格而准确的判定,“他们甚至只能凭感觉打分”。
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- 1.“反对药品招标第一人”
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