药品招标终于有了统一标准

2010-07-24 09:57 来源：中国医药营销联盟

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核心提示：本文“药品招标终于有了统一标准”是由中国医药联盟提供的，文章内容仅供参考，不代表中国医药联盟观点

在我国进行了10多年的药品集中采购，药企意见最大的就是各地政府的地方保护主义。据悉，有的省份为了让本省企业药品中标，对外省厂家额外增加了很多条件。不过以后，地方保护将大大收敛。《规范》规定，药品集中采购要坚持公开、公平、公正的原则，确保不同地区、不同所有制的药品生产经营企业平等参与，公平竞争，禁止任何形式的地方保护。

7月15日由卫生部、国务院纠风办、国家发改委、监察部、财政部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局联合签发的《医疗机构药品集中采购工作规范》（下简称《规范》）、《药品集中采购监督管理办法》颁布实施。全国各省形形色色的药品招标终于有了统一标准。

　　与此同时县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构必须参加医疗机构药品集中采购工作。

　　对医疗机构的用药，《规范》也做了详细规定。据悉，医疗机构原则上不得购买药品集中采购入围药品目录外的药品。有特殊需要的，须经省级药品集中采购工作管理机构审批同意。另外，医疗机构按照合同购销药品，不得进行“二次议价”。

附：

医疗机构药品集中采购工作规范

卫生部国务院纠风办国家发展和改革委员会等

医疗机构药品集中采购工作规范

卫生部国务院纠风办国家发展和改革委员会监察部财政部国家工商总局国家食品药品监督管理局

　第一章总则

　　第一条为进一步规范药品集中采购工作，明确药品集中采购当事人的行为规范，依据有关法律法规，制定本规范。

　　第二条本规范适用于参加医疗机构药品集中采购活动的药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业。

　　第三条县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构必须参加医疗机构药品集中采购工作。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。

　　第四条实行以政府主导、以省（区、市）为单位的医疗机构网上药品集中采购工作。医疗机构和药品生产经营企业购销药品必须通过各省（区、市）政府建立的非营利性药品集中采购平台开展采购，实行统一组织、统一平台和统一监管。执行国家基本药物政策药品的采购规范性文件另行制定。

　　第五条医疗机构药品集中采购必须坚持质量优先、价格合理的原则，做好药品的评价工作。

　　第六条坚持公开、公平、公正的原则，确保不同地区、不同所有制的药品生产经营企业平等参与，公平竞争，禁止任何形式的地方保护。

　　第七条药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业等各方当事人，在医疗机构药品集中采购活动中享有平等权利并承担相应义务。

　　第八条依照本规范必须进行集中采购的药品，有下列情形之一的，不实行集中采购：

　　（一）因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的；

　　（二）发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的；

　　（三）卫生部和省级人民政府认定的其他情形。

　　第二章药品集中采购机构

　　第九条各省（区、市）人民政府负责成立由相关部门组成的药品集中采购工作领导机构、管理机构和工作机构，建立非营利性药品集中采购平台。

　　第十条药品集中采购工作领导机构由省（区、市）人民政府分管领导牵头，卫生、纠风、发展改革（物价）、财政、监察、工商行政管理、食品药品监督管理等部门组成。药品集中采购工作领导机构负责制定本省（区、市）医疗机构药品集中采购工作的实施意见和监督管理办法，并监督执行，研究药品集中采购工作的重大问题，协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。

　　第十一条卫生行政部门牵头组织药品集中采购工作，汇总并提出本地区有关医疗机构集中采购药品的品种、规格和数量，负责对医疗机构执行集中采购结果和履行采购合同情况进行监督检查。

　　第十二条纠风、监察部门负责对药品集中采购工作的监督，受理有关药品集中采购的检举和投诉，对违纪违规行为及时进行调查处理。具体办法另行制定。

　　第十三条价格管理部门负责对企业递交的价格文件、按集中采购价格和规定加价政策确定的集中采购药品零售价格进行审核，并对价格执行情况进行监督检查。

　　第十四条工商行政管理部门负责对参加药品集中采购的药品生产经营企业提供的营业执照信息进行核对，对药品集中采购过程中的不正当竞争行为进行调查处理。

　　第十五条食品药品监督管理部门负责对参加药品集中采购的药品生产经营企业及其申报药品的资质及有关证明文件进行审核，对入围药品的质量进行监督检查，提供药品质量和药品生产经营企业不良记录等信息，加大对明显低于成本投标药品质量的监督检查力度。

　　第十六条财政部门负责安排药品集中采购工作所需必要的工作经费。

　　第十七条药品集中采购工作管理机构设在卫生行政部门，要明确承办日常事务的处室。纠风、物价、药监等相关部门可确定专人参加管理机构工作，具体组成由各省（区、市）确定。其主要职责是制定规则、组织管理、监督检查。

　　（一）按照药品集中采购工作领导机构的要求，编制采购目录，确定采购方式；

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Tags：终于招标药品采购集中企业工作医疗机构应当专

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